一、出台背景

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号）和《福建省促进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）发展若干措施的通知》（闽发改规〔2022〕3号）等文件精神，我市结合自身实际，制定本意见，旨在促进我市基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）加快发展，有效盘活存量资产，激发市场活力。

　　二、主要内容

　　《意见》包括三部分十三条举措，主要内容有：

　　（一）加强项目储备，挖掘存量资源

　　1. 建立全周期管理库。对照试点行业范围、结合相关规划，谋划储备基础设施REITs项目，建立后备库，并按成熟度分类推荐纳入国家试点库，对暂不满足条件的项目进行孵化培育，形成滚动接续的项目储备与管理机制。

　　2. 加大试点项目培育。聚焦生态环保、产业园区、新型基础设施、保租房等重点领域，推动项目谋划和组织，加大存量资产整合力度，加快形成符合发行条件的资产。

　　3. 鼓励申报试点项目。支持符合条件的项目申报国家“引导社会资本参与盘活国有存量资产中央预算内投资示范专项”，将国有企业发行REITs盘活存量资产等情况纳入经营业绩考核予以鼓励。

　　4. 加强政策宣传培训。组织业务培训，深化政策解读，推广成功案例，提升相关部门和企业参与试点的意愿和能力。

　　（二）加大政策支持，强化要素保障

　　5. 落实税收政策支持。按规定对原始权益人划转资产、转让股权等行为适用特殊性税务处理、递延缴纳企业所得税，运营期分红和符合条件的项目享受企业所得税减免优惠。

　　6. 加大财政扶持力度。对成功发行REITs产品的项目原始权益人给予300万元一次性奖励，募集资金投入本地部分按1%奖励，最高不超过1亿元。

　　7. 促进投资良性循环。鼓励回收资金投入新的基建项目，并争取列入重点项目保障推进，优先安排中央、省级预算内投资等政策性资金，支持以发行基础设施REITs为导向的项目开展融资方案等前期安排。

　　8. 拓展投资推介渠道。多渠道宣传REITs产品，鼓励各类投资者参与投资和战略配售，支持机构代理销售。

　　9. 优化项目服务保障。加强试点项目申报指导，督促加快前期工作，在依法合规前提下，支持相关部门在税收、用地、股权转让等事项上开辟绿色通道。

　　10. 建立部门联动机制。建立发改牵头，财政局、资规局等多部门参与的常态化工作协调机制，对接上级政策，协调解决项目发行过程中的难点堵点问题。

　　（三）促进机构发展，吸引各方参与

　　11. 推动基金管理人建设。鼓励本地企业申请公募基金管理人资质，吸引优质基金管理人入驻我市，给予实收资本3%、总额不超过5000万元的一次性落户奖励。

　　12. 发展壮大中介机构。鼓励本地中介机构参与REITs业务，吸引外地成熟中介机构落地，对服务成功发行项目的本地中介机构给予中介费用50%的奖励，最高不超过100万元。

　　13. 推进运营机构发展。鼓励专业运营管理机构参与我市基础设施REITs项目管理，对新注册在我市且运营满一年的机构给予管理资产规模0.5%、不超过200万元的一次性资金奖励。鼓励在榕企业与专业运营管理机构合作，加快培育专业管理龙头企业。

　　三、联系人及联系电话

　　固定资产投资处 0591-83310349