根据《福州市人民政府办公厅关于做好2011年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（榕政办[2011]282号）要求，由福州市发展和改革委员会信息公开工作办公室编制完成本报告。报告全文由年度政府信息公开工作概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项与附表等七个部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告在“中国福州”门户网站（http://www.fuzhou.gov.cn)及福州市发展和改革委员会门户网（http://fgw.fuzhou.gov.cn）公布。我委的政府信息公开工作办公室联系电话为：0591-83367030。

一、概述

2011年，我委根据《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2011年政府信息公开要点的通知》要求，进一步加强组织领导，完善体制机制，深化信息公开平台建设，推动政府信息公开工作有序开展。

（一）建立健全信息公开工作制度。2011年9月，结合新一轮机构改革方案，我委对2008年出台的《福州市发展和改革委员会政府信息公开指南》、《福州市发展和改革委员会政府信息公开目录》进行了修改完善。2011年12月，为进一步规范政府信息依申请公开工作，我委经过多年的探索和实践，总结出台了《福州市发展和改革委员会政府信息依申请公开暂行办法》。我委政府信息公开各个环节的工作人员各司其职，各尽其责，使我委政府信息公开工作得以顺利实施。

（二）进一步拓展信息公开渠道。（1）加强互联网门户网站建设，完善政府信息公开专栏，专栏页面访问量全年累计达20127人次。（2）做好服务窗口信息公开。通过办公楼一楼大厅的电子显示屏、触摸屏等设备，动态发布公开的发展改革工作信息。在档案室设置必要的查阅服务设施，方便群众查阅我委制作的政务信息。（3）做好来访群众的咨询答复工作。对直接前来咨询政府信息公开有关情况的群众，由专人接待并解答相关咨询。

（三）进一步深化政府信息公开内容。及时通过互联网门户网站、报刊、新闻发布会等平台，主动发布“十二五”规划、“五大战役”专题等社会公众利益的重大公共政策、产业政策和重要事项，并对医疗卫生改革、深化经济体制改革工作意见等涉及民生、专业性强、公众关注度高的政策进行解读，推动政策落实。

（四）积极推进行网上政审批。进一步理顺审批流程，公开行政审批项目名称、办理依据、办理条件、早报材料目录、办理流程、收费标准及依据、办理时限、受理部门和联系方式等信息，并按规范格式编制和实时更新，方便公众办理。全年共受理网上行政审批283件，办结率100%。依托网上行政审批办事平台，实现各审批环节信息全程透明、全程监督。

二、主动公开信息落实情况

（一）今年我委主动公开信息情况

2011年我委共制作主动公开信息96条，已全部按市里要求在网上公开并报送市档案局。我委历年累计主动公开信息814条。

（二）主动公开主要类别情况

主动公开信息的类别主要有：（1）机构设置、主要职能、办事程序和办事指南；（2）地方性法规、政府规章和规范性文件；（3）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；（4）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；（5）重大建设项目的批准和实施情况；（6）城乡建设和管理的重大事项：（7）社会公益事业建设情况；（8）工作动态；（9）应主动公开的其他信息。

（三）信息公开的形式

信息公开的形式主要有：（1）在福州市发展和改革委员会网站首页的“政府信息公开”栏目里公开；（2）在福州市档案馆政府信息公开查阅场所公开；（3）从新闻发布会以及报刊、广播、电视等媒体获取我委相关政府公开信息；（4）在单位政务公开栏公开。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）2011年我委共受理了42起依申请公开事项，其中10例通过网络受理、17例通过邮寄受理、15例当面申请受理。申请公开的信息主要涉及城乡建设和管理事项（项目审批）方面的内容。我委历年累计受理了114起依申请公开事项。

（二）所有依申请公开事项均已办结，其中14件已答复“同意公开”；12件要求公开的内容不属于我委制作，我委已正式答复申请人并请其到相关制作部门提出公开申请,主要涉及地铁、铁路拆迁有关问题；1件不予以公开的内容是属于正在调查、讨论、处理过程的信息；15份要求公开的信息内容不明确，我委已正式答复申请人并请其进一步提供较准确信息。

四、政府信息公开收费及减免情况

我委历年累计受理的114起依申请公开事项均无收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

截至2011年底，我委没有因政府信息公开被申请行政复议、提起行政诉讼事件的情况。

六、政府信息公开存在问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难

一是在实际工作中特别是依申请公开工作中，申请人在申请信息公开时描述不明确，使我委难于快速、准确的公开申请人所需的信息，我委信息公开工作人员只能就该问题向申请人耐心解释，并要求补充提供具体的项目名称或其它有助于我委确认具体信息的有关内容。

二是随着政府信息公开工作的深入开展以及公民法律和维权意识的不断加强，我委受理的依申请公开事项大量增加。这不仅增加了信息公开的工作量，也使我委信息公开工作面临更复杂的局面，对我委信息公开的运行机制以及具体经办人员的执行力和沟通协调能力都提出了更高的要求。

（二）具体的解决办法和改进措施

一是加大主动公开力度，重点公开涉及公民切身利益的事项。二是继续完善制度，全面贯彻落实市有关信息公开的配套制度。三是进一步加强对工作人员的培训，深入理解《条例》并熟练掌握信息公开工作的流程规范，提高具体承办人员的业务能力。四是进一步加强与市政府信息公开工作小组沟通与联系，多汇报、多请教，及时解决工作中出现的新情况、新问题。积极借鉴兄弟单位的先进经验和做法，不断完善我委信息工作。

七、附表