根据《中华人民共和国价格法》、国家发展和改革委员会《政府制定价格听证办法》和福建省物价局《政府制定价格听证办法实施细则》，我局定于2016年11月22日召开福州市城区（不含马尾区）居民生活用水价格调整听证会，现将有关事项公告如下：

    一、听证会举行时间和地点

　　时间：2016年11月22日（星期二）上午9:00

    地点：福州市五一广场于山堂一楼接见厅

    二、听证方案要点

    （一）污水处理收费标准调整方案

根据《福建省物价局 福建省财政厅 福建省住建厅转发〈国家发展改革委财政部 住房城乡建设部关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知〉》（闽价商〔2015〕36号）精神，2016年底前，设市城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元，非居民不低于1.40元。按照国家和省最低调整标准要求，城区居民生活用污水处理费收费标准拟由现行0.85元/吨调整为0.95元/吨。

（二）自来水价格和相关水价政策调整方案

    1、自来水价格调整方案

根据《福建省人民政府关于进一步加强城市供水安全保障工作的实施意见》（闽政〔2014〕46号）和《福州市人民政府关于进一步加强城市供水安全保障工作的实施意见》（榕政综〔2015〕380号）规定，要“建立合理的水价调控机制，自来水水价应根据‘补偿成本、合理盈利、节约用水、公平负担’的原则，按净资产利润率不低于8%调整到位，并充分考虑供水企业发展和抵御风险的因素。完善水价调整机制，水价调整周期一般为5年，或价格主管部门成本监审认定的供水成本变动幅度达到或超过20%时，应启动水价调整”。

根据供水企业目前经营状况和今后几年企业供水发展要求，拟定城区居民生活用自来水价格调整方案：

方案一，居民生活用自来水价格提高0.50元/吨，即由现行1.70元/吨调整为2.20元/吨，水价执行周期为5年。调价周期内企业净资产利润率控制在4.9%以内。

方案二，居民生活用自来水价格提高0.70元/吨，即由现行1.70元/吨调整为2.40元/吨，水价执行周期为7年。居民生活用自来水价格拟采取一次调价（听证）分步实施的方式调整到位，第1-3年上调0.40元/吨，第4年起再上调0.30元/吨。调价周期内企业净资产利润率控制在3.3%以内。

    2、完善居民用水阶梯价格制度

根据国家、省关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见，对城区居民用水阶梯价格政策进行适当调整，具体调整方案：（1）阶梯水量，第一阶梯水量保持不变为18（含）吨/月户(用户覆盖率83.46%)，第二阶梯水量由现行19-25（含）吨/月户调整为19-29（含）吨/月户(用户覆盖率95.24%)，第三阶梯由现行26吨/月户以上用水量调整为30吨/月户以上用水量；（2）阶梯水价比例，阶梯水价比例由现行1：1.5：2调整为1：1.5：3。

对多人口（五人及以上人口）家庭拟适当增加阶梯水量减轻多人口家庭用水负担，即按每增加1人月用水量增加4吨，每户最高月增加水量不超过20吨的标准调整分档水量。对多户共用一表的用户和执行居民生活用水价格的非居民用户执行合表价格，合表价格按基础水价1.1倍确定。

三、听证会参加人名单（25名）

    经福州市消费者权益保护委员会公开征集产生消费者听证会参加人11名；经相关部门推荐，产生人大、政协及相关部门听证会参加人8名、与定价听证项目有关的其他利益相关方2名、专家学者听证会参加人2名、经营者听证会参加人2名。名单如下：

   （一）消费者（11名）

董咚    男  福州市台江区董帮煮自购餐吧

董正伟  男  福州达道餐饮有限公司

高其信  男  福州金山建设开发总公司

韩琴    女  福州市晋安区委信访局

黄美英  女  福州市阀门总厂

黄秀光  女  福州台西物业管理有限公司

林筱文  男  福州外语外贸学院

林忠    男  新华集团

辛如冰  女  退休

徐翠梅  女  福州众业文化传媒有限公司

张冰    男  福州市鼓楼区东街街道竹林境社区

（二）经营者(2名)

陈永锋  男  福州市供排水管理中心

毛祚财  男  福州市水务投资发展有限公司

（三）与定价听证项目有关的其他利益相关方（2名）

李梅    女  福州六中

张平    男  福州市儿童福利院

（四）专家学者（2名）

苏时鹏  男  福建农林大学公共管理学院

郑育毅  男  福建师范大学环境科学与工程学院

    （五）人大、政协及相关部门(8名)

朱益刚  男  福州市人大常委会城环委

刘若兰  女  福州市政协经济建设委员会

江艳    女  福州市城乡建委

李娟    女  福州市财政局

陈玮    女  福州市环境保护局

王德城  男  福州市民政局

林薇    女  福州市教育局

陈成铜  男  福州市消费者权益保护委员会

四、听证人（3名）

    李占卫  男  福州市发展改革委副主任、物价局局长

    苏明    男  福州市发展改革委（物价局）价格调控处处长

    陈生    男  福州市发展改革委(物价局)服务价格管理处处长

    五、其它事项

　　为进一步提高政府价格决策的科学性，我局将于2016年11月4日至2016年11月22日在福州市发展和改革委员会网站（http://fgw.fuzhou.gov.cn/ )设置专栏，广泛征集社会各界对调整福州市城区居民生活用水价格听证方案的意见和建议。

特此公告

                            福州市物价局

　　　　　　　　　　　　　　             2016年11月4日