一、改革部署

　　2月28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持民主协商会并发表重要讲话。

　　习近平在讲话中指出，中共二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署，在深化金融体制改革，完善党中央对科技工作统一领导的体制，优化政府职责体系和组织结构，完善党中央决策议事协调机构，优化机构编制资源配置，推进以党建引领基层治理，加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制等方面提出明确要求。为落实中共二十大的部署，中共中央在深入研究论证、广泛征求意见的基础上，形成《党和国家机构改革方案（草案）》。中共二十届二中全会审议通过后，将把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议。总的看，这次党和国家机构改革突出重点行业和领域，针对性比较强，力度比较大，涉及面比较广，触及的利益比较深，着力解决一些事关重大、社会关注的难点问题，对经济社会发展将产生重要影响。

　　2月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取全国两会建议提案办理情况汇报，部署做好今年全国两会听取代表和委员意见建议工作；听取落实涉企收费优惠政策和整治违规收费情况汇报，要求进一步巩固整治乱收费成果。

　　会议指出，政府的权力来自人民。办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府听取民意、接受人民监督的要求，是科学民主决策的重要举措。国务院对此高度重视，每年召开国务院常务会议听取办理情况汇报。去年国务院部门办理代表建议和委员提案1.4万多件，过去5年累计采纳代表和委员意见建议1.8万多条，出台相关政策措施7800多项，推动解决了一大批关系改革发展和人民群众急难愁盼的问题。各部门把办理建议提案作为年度重点任务，形成较为完善的规范制度，推动办理成果转化为实实在在的举措。今年全国两会在即，要认真听取代表和委员意见建议。国务院部门负责人要列席或旁听会议，各部门要多渠道主动与代表和委员沟通，国务院办公厅要继续安排工作人员现场旁听意见建议。对关于政府工作报告的意见建议，要以高度负责的态度研究，把真知灼见体现到报告和实际工作中。

　　二、专项改革

　　2月17日，中国证监会及交易所等发布全面实行股票发行注册制制度规则，自发布之日起施行。

　　此次发布的制度规则共165部，其中证监会发布的制度规则57部，证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。主要内容包括精简优化发行上市条件、完善审核注册程序、优化发行承销制度、完善上市公司重大资产重组制度、强化监管执法和投资者保护等。

　　2月23日，人民银行会同银保监会、证监会、外汇局、广东省人民政府联合印发《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》。

　　《意见》从7大领域提出了30条金融改革创新举措，并明确到2025年，建立健全以金融业扩大开放、人民币国际化为重点的政策体系和管理体制，基本实现与香港金融市场高水平互联互通，金融风险监测、防范和化解体系更加完善，金融对粤港澳大湾区发展的支撑作用日益彰显。到2035年，实现以负面清单为基础的更高水平金融开放，跨境资金高效便捷流动，基本建成与国际接轨的金融领域规则体系，金融环境达到世界一流水平，为全国金融业扩大开放起到更强示范引领作用。

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》。

　　《意见》明确强化县域内医疗卫生资源统筹和布局优化，发展壮大乡村医疗卫生人才队伍，改革完善乡村医疗卫生体系运行机制，提高农村地区医疗保障水平。到2025年，乡村医疗卫生体系改革发展取得明显进展。乡村医疗卫生机构功能布局更加均衡合理，基础设施条件明显改善，智能化、数字化应用逐步普及，中医药特色优势进一步发挥，防病治病和健康管理能力显著提升，乡村重大疫情和突发公共卫生事件应对处置能力不断增强。乡村医疗卫生人才队伍发展壮大，人员素质和结构明显优化，待遇水平得到提高，养老等社会保障问题有效解决。乡村医疗卫生体系运行机制进一步完善，投入机制基本健全，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局初步形成。

　　三、地方改革

　　近日，河北省发布《进一步优化营商环境20条措施》。

　　措施围绕“提质提效创一流”总目标，从进一步优化政务服务，进一步提升办事便利度；进一步规范执法，提升执法温度和质量；优化安全生产服务，增强企业获得感；主动帮扶修复企业信用，引导事故企业整改提升；畅通沟通渠道，强化政企互动；打造廉洁应急，对重点事项实施全链条监督等共6个方面着手，为加快打造一流营商环境作出贡献。

　　来源：国家发展和改革委员会