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产业发展抓什么怎么抓 福州市长明确8件事
2019-06-20    字体显示:

 

产业兴,则经济兴;产业强,则城市强。6月5日我市召开全市产业发展促进大会。会后,市长尤猛军就社会关注的热点问题回答了记者的提问。尤猛军指出,抓产业就是抓发展,谋产业就是谋未来。 

福州产业发展要明确一个基本策略把准三个主攻方向 

记者: 

这次大会吹响了全市推动产业新一轮发展的号角。那么,福州抓产业有什么新的思路? 

尤猛军: 

产业要发展,首先要搞清楚的是定位、策略、方向和重点。在王书记的精心谋划下,市委、市政府明确提出当前产业发展的基本策略是: 

以“数字福州”培育产业发展新动能; 

以“海上福州”拓展产业发展新空间; 

以“平台福州”构建产业发展新模式。 

市委、市政府认为,全力推动“三个福州”的发展,是践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想的一个具体行动,是顺应时代发展新潮流的重大战略选择,是实现高质量发展、抢占未来发展制高点的必由之路。 

记者: 

刚才您谈到福州确立了抓产业的新策略、新思路,那么具体的主攻方向在哪里,是怎么考虑的呢? 

尤猛军: 

面对新的发展形势和新的发展机遇,面对高质量发展实现赶超的具体要求,我们认为,要落实好产业发展策略,必须抓住3个主攻方向: 

第一个主攻方向,建设“数字福州”。习总书记指出,数字经济大有可为。综观世界发展大势,数字经济已经成为创新创业创造的热点领域,已经成为撬动全球经济的新杠杆。福州发展数字经济,基础和条件得天独厚。2000年,习总书记高瞻远瞩提出“数字福建”发展战略。经过近20年的累积,我们已经建成了五大产业基地,并直接促成了两届数字中国建设峰会在福州召开。2018年,全市数字经济规模突破2800亿、占GDP比重达36.2%。实践和经验告诉我们,把握机遇、乘势而上,全力推动“数字福州”建设、发展数字经济,是福州迎头赶上、实现弯道超车的一个重大战略选择。 

第二个主攻方向,建设“海上福州”。习总书记在上个世纪90年代就已经明确指出,“海上福州”建设,就是以全面发展海洋经济为中心,以海岸建设为依托、以海域开发为重点,既做海岸文章、又做海上文章,既做海面文章、又做海底文章,全面提高海洋开发的综合效益,打造“蓝色聚宝盆”。20多年来,福州历届市委、市政府一以贯之推动“海上福州”建设。目前,江阴化工新材料专区、可门临港产业基地等四大千亿临港工业基地迅速崛起,高技术船舶、高端海工装备等五大海洋新兴产业快速壮大。2018年,全市海洋生产总值达2240亿、占GDP比重达28.5%。特别是我们的远洋渔业,产量、产值都占全省的半壁江山。福州发展海洋经济,得天独厚,前景广阔,大有可为。实践和经验告诉我们,持续发力、超常运作,建设“海上福州”、发展海洋经济,是福州迎头赶上、实现弯道超车的又一个重大战略选择。 

第三个主攻方向,建设“平台福州”。近期,平台经济备受瞩目。李克强总理在今年政府工作报告中专门提出,要全力支持、促进平台经济发展。我理解,平台经济,它是一种资源共享的经济,是一种产业跨界融合的经济。作为省会中心城市,福州发展平台经济,有三个优势: 

人才、信息、物流、资金高度集聚; 

区位、政策、市场规模禀赋突出; 

数字产业蓬勃兴起,为平台经济发展提供支撑。 

当前,平台经济发展方兴未艾。从国际看,十五大互联网公司用的都是平台经营的模式。从国内看,估值前15名的独角兽企业也有11家采用了平台模式运营。 

从福州看,永辉超市打造的1233全球消费品供应链平台、文旅局正在打造的省级旅游集散平台,等等,都是很好的尝试。平台经济的兴起,为福州现代服务业跨越发展带来了重要机遇。实践和经验告诉我们,顺应趋势、更新理念,建设“平台福州”、发展平台经济,是福州迎头赶上、实现弯道超车的又一个重大战略选择。 

用“三个福州”引领带动我市产业体系的转型升级 

要把“三个福州”导入、渗透、运用、覆盖到全市产业发展的全领域、全过程,用“三个福州”为产业赋能,为实体经济注入强劲动力和活力,最终构建起一个实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的新的产业体系。 

记者: 

这次,市委、市政府提出要突出抓好“三个福州”建设。其中,以“数字福州”培育产业发展新动能,这句话怎么理解?具体要怎么做呢? 

尤猛军: 

所谓培育新动能,就是通过新一代信息技术的运用,通过数字经济向各行各业的广泛渗透,让产业活起来,让产业强起来。重点要抓好两个层面工作: 

一个层面,政府搭好台。就是我们地方政府要为“数字福州”建设,打好基础、做好引导。重点抓好6件事: 

一要完善基础设施。加强信息化支撑体系建设,重点推进5G网络布局和示范应用。 

二要鼓励技术创新。支持创新平台加快发展,用好创新产品的采购政策。 

三要加快成果转化。主动对接,不惜代价,加快科技成果产业化和商业化。 

四要构建服务平台。建立工业互联网平台,为行业提供信息共享和数据开放等服务。 

五要强化政策引领。落实各类数字经济发展扶持政策,为企业的数字化改造营造一个好的发展环境。 

六要更新园区、建设基地。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合,加快全市23个工业园区全面更新,壮大16个产业基地。 

另一个层面,企业唱好戏。就是鼓励广大企业家积极投身“数字福州”建设,希望企业家们把握好6个方面: 

一要确立争先求变的意识。勇敢地去拥抱新技术、运用新模式,让福州的传统产业插上数字经济的翅膀。 

二要强化关键核心技术的攻关。通过数字技术整合各类创新资源,提升研发设计能力,形成一批重大创新成果。 

三要提高分析决策的水平。通过数字技术整合海量数据资源,提高企业的分析和研判水平。 

四要加快智能制造的应用。培育出一批具有系统集成能力、智能装备开发能力和关键部件生产能力的智能制造骨干企业。 

五要打造“制造+服务”模式。运用数字技术对企业的业务流程、生产环节、市场资源进行优化和整合,推动企业从单纯出售产品向既出售产品又出售服务转变。 

六要全面参与到数字经济的发展当中来。带上资金、技术和人才,与我们一道发展数字经济,建设“数字福州”。 

我们希望,通过数字经济赋能,福州现代化产业体系进一步确立,经济发展的质量更高、动力更足、活力更强。 

记者: 

以“海上福州”建设拓展产业发展新空间,它的内涵是什么?怎么来实现? 

尤猛军: 

所谓拓展新空间,就是通过“海上福州”的建设,向海洋抢占高质量发展战略要地,向“一带一路”沿线国家和地区寻找交流合作的新机遇。建设“海上福州”是一个巨大、复杂的系统工程,既需要各级干部的努力,也需要全体企业家的参与。目前,我们需要政府和企业一起来做6件事: 

一是全力打造国际深水大港。港口是连接陆域经济与海洋经济的接口,是我们经略海洋、拓展经济腹地的物质依托和可靠支撑。我们将在今年内开工建设港后铁路,补上港口集疏运体系最重要的一个环节。 

二是启动机场二期建设。习总书记当年在谋划“海上福州”建设的时候,把机场建设作为“海上福州”建设的一项重要内容。今年要动建机场第二跑道,突破机场吞吐能力不足的瓶颈;同时,我们也将努力做大做强福州航空公司。 

三是加快临港产业发展。江阴、可门、罗源湾、松下港、滨海新城等临港产业基地要有一个质的飞跃,高技术船舶、海洋生物医药等海洋新兴产业要快速发展。我们希望,更多的企业家进军临港产业,在这片蔚蓝的大海里,去开创更加广阔的发展空间。 

四是积极拓展外贸市场。虽然中美贸易战给我们带来了一定影响,但随着“一带一路”倡议的深入,我们的外贸空间仍然非常广阔。希望广大企业家化危为机,大胆地“走出去”,开拓市场、创造商机。 

五是壮大远洋渔业。重点是把水产品精深加工、深远海智能化养殖、远洋渔业基地做起来。我们希望用最好的政策、最有力的支持,推动福州的渔业企业冲出亚洲、走向世界。 

六是发展滨海特色旅游业。重点是把琅岐国际生态旅游岛做起来,开发闽江口旅游资源;把长乐松下邮轮母港做起来,打造中国邮轮旅游发展实验区;把马尾船政文化园、长乐郑和文化园做起来,大力发展海丝文化旅游。我们希望,广大企业家都能积极参与,共同把福州打造成为知名的海丝国际旅游度假城市。 

我们希望,通过建设“海上福州”,进一步融入“一带一路”倡议,为福州产业开拓出一片新的领地。 

记者: 

什么叫“平台福州”?怎样通过它来构建产业发展的新模式? 

尤猛军: 

平台经济是新事物,这次产业大会,也是我们第一次正式提出要建设“平台福州”。所谓“平台福州”,就是利用现代信息技术,汇聚省会资源优势,构建以平台经济形态为鲜明特征的福州现代服务业体系。下一步,我们将重点抓好5大平台建设: 

一是培育电子商务平台。福州网民数量巨大,2018年电商活跃用户突破500万人,网络零售平台交易额接近1000亿元。我们将充分利用这一天然禀赋,盯住服装服饰、家居建材、糖酒茶叶等消费品领域,利用大型商超、东盟海产品交易所、海峡农副产品批发物流中心等实体销售平台,推动线上线下协同发展,打造一批集展览展示、时尚消费、品牌发布等功能于一体的消费品特色电商平台。 

二是培育大宗商品现货交易网络服务平台。我市的化工、纺织、冶金、建材、食品等优势产业,在原料采购、物流配送、销售交易等方面,有大量的上下游资源整合需求。我们将盯住这些产业的大宗现货交易需求,打造一批跨区域商品现货交易平台,把采购成本、营销成本、资金成本降下来,把产业体量、利润做上去。 

三是培育物流专业服务平台。我们将盯住城市配送快递、农副产品生鲜冷链、企业集采售后等物流领域,推动整合物流产业链,打造一批集运输、仓储、加工、配送等服务于一体的专业化互联网物流服务平台。 

四是培育细分服务平台。比如,把旅游要素集中起来,打造旅游集散综合服务平台;把健康信息聚集起来,打造综合医疗大数据平台;把养老资源融合起来,打造康养综合发展平台,等等。 

五是培育数字化金融服务平台。面对越来越大的资金需求,我们将努力发挥省会城市辐射效应,发挥自贸区的“虹吸效应”,推进“引金入榕”,构建金融综合服务平台,推动金融服务向线上服务、平台服务转变。特别是将发挥好马尾基金小镇、软件园数字产业基金大厦等基金产业的集群优势,打造基金综合服务平台,做大做强海峡基金港。 

我们希望,通过建设“平台福州”,推动大平台、大市场、大流通融合发展,为高质量发展落实赶超提供有力支撑。 

为“三个福州”赋能现代产业提供有效保障 

围绕产业发展这一重中之重,围绕“三个福州”赋能产业转型升级这一重大决策,唯有让政策、资金、技术、人才、土地等各种要素充分集聚,为产业发展创造一个更加实在、更加优越的发展环境,发展的目的才能实现。 

记者: 

推动“三个福州”赋能产业转型升级,需要一个良好的发展环境。我们有哪些保障措施呢? 

尤猛军: 

两年多来,围绕产业发展,我们已经出台了21项121条的各种优惠政策;今年初,我们又开展了“项目年”“招商年”“三产年”三个专项行动,对落实项目、抓好招商、提升三产作了全面的部署;这一次,我们进一步提出5项工作措施: 

一是各县(市)区组建由书记、县(市)区长担任组长的招商工作小组。书记、县(市)区长亲自带队伍,亲自抓招商,亲自协调项目的引进和落地。 

二是由6位市领导直接分管13个重点工业园区。分管市领导的主要职责是:强化对园区领导班子的管理,指导园区实现有机更新,推动工业园区快速发展。 

三是开展“市直机关服务基层年”活动。 

今年,市直各个部门,包括党建、经济、城建、民生等各个领域,都要进入基层、进入一线、进入项目现场,为基层产业发展、项目建设、招商落地、人才引进等方面提供优质服务和快速服务。 

四是用好“一企一议”服务机制。实践证明,这是市委、市政府服务企业、推动企业发展的一个行之有效、非常重要的工作举措。接下来我们将重点做两件事: 

每季度都把每个县(市)区的书记、县长,以及副市长开了多少场会、解决了多少个问题,在报纸上“晒”出来。 

市人大将对“一企一议”落实情况开展专项督查、专题询问。 

五是建立重大产业项目审批代办制度。 

凡是重大产业项目的审批,行政服务中心都指定一位领导,提供全程免费代办。 

记者: 

产业的发展离不开土地、资金、技术、人才等各类要素。我们用什么办法来保障这些关键要素呢? 

尤猛军: 

是的。只有让各种要素充分集聚,我们才能加快产业发展。为此,我们采用了3个办法: 

一是强化用地保障。对产业用地,将采取7个办法予以保障。 

第一,产业项目容积率改变传统做法,园区规划规定的上限是多少,我们就批多少,最高可以提高到3.0。 

第二,工业用地出让底价可按最低标准的70%确定。 

第三,征迁成本采取片区综合平衡的方式来核算。 

第四,工业项目土地出让年限可以按照20年或者30年灵活掌握。 

第五,鼓励各级政府、各工业园区仿照滨海新城和马尾区的做法,建设一批升级版的标准厂房,用于出租、转让,满足中小企业、各类科技企业孵化器需求。 

第六,建立工业用地数字化管理平台,提高服务效率。 

第七,用好产业项目用地统筹协调机制,产业项目一有用地需求,马上上报市自然资源和规划局,市自然资源和规划局在7个工作日之内提出选址方案,再由市政府作出决策。 

二是加大财政支持力度。具体有3条措施,叫做“一减、一加、一完善”。“一减”,就是今明两年要减轻企业负担100亿元以上。“一加”,就是今明两年市财政要把产业扶持资金扩大到70亿元。“一完善”,就是完善“财政+金融”的服务体系,把产业引导基金规模扩大到300亿元,把投放率提高到50%以上。 

三是推动高新技术集聚具体有4条措施: 

重奖科技成果的转化。对高校科研院所在我市转移转化的科技成果,最高奖励100万元。 

鼓励首台(套)装备的使用。既对生产企业进行补助,又对使用单位进行补助,企业(单位)最高可以拿到60%的补助。 

加大高新技术企业扶持力度。对认定的国家高新技术企业每家奖励20万元。 

鼓励引进人才。对引进的人才,在住房保障、子女教育、个税等方面,给予优惠。 

记者: 

我们注意到,这次产业发展促进大会邀请了许多企业家参加,您对这些企业家有什么样的期望呢? 

尤猛军: 

这次产业大会,我们邀请了200多位企业家代表参会,他们都是社会的精英,都是经济发展的领军人物。这次市委、市政府决定举全市之力,建设“数字福州”“海上福州”“平台福州”,带动全市产业转型升级,在我看来,对全市企业家既是一次挑战,更是一次机遇。所以,我们对广大企业家有3个方面的期待: 

一是希望广大企业家,敢为人先,勇立潮头,当好“三个福州”建设的主力军,在构建福州现代产业体系这一宏大工程中大展身手。 

二是希望广大企业家,宣传福州,推介福州,帮助我们牵线搭桥、招商引资,为夯实福州的产业基础添砖加瓦。 

三是希望广大企业家,八仙过海,各显神通,为建设有福之州、打造幸福之城作出企业家应有的贡献。 

(福州日报) 

 
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